10月31日，交通运输部公布了《贯彻落<国务院关于促进海运业健康发展的若干意见>的实施方案》。《实施方案》提出，从目前至2018年年底，将在海运结构调整、航运业转型升级、构建全球海运网络、提升海运国际竞争力、推进海运安全绿色发展、海运科技进步等方面有步骤、分阶段取得成果，老旧运输船舶提前报废更新政策有望延续实施。

在海运结构调整方面，《实施方案》提出，2015年，在淘汰一批老旧运输船舶和单壳油船、鼓励建造符合国际新规范和新标准的船舶等方面，要完成阶段性任务或取得阶段性成果。2016年，严格执行船舶强制报废制度，完善船舶技术政策和标准规范，大力发展节能环保、经济高效船舶；加强国内沿海客船、危险品船运力调控，引导运力有序投放和合理增长；促进干支线运输联动发展，提高集装箱班轮运输国际竞争力；在天津、上海、福建、海南等地开展邮轮运输创新试点示范工作，并在拓展邮轮航线、逐步发展中资邮轮运力、培育本土邮轮运输品牌等方面取得阶段性成果。

在加快航运服务业转型升级方面，《实施方案》明确要求，2015年，在发展船舶融资租赁、海运企业参与组建船舶融资租赁公司、保险企业开展航运保险业务方面，要取得阶段性成果；2016年，在优化航运交易服务机构区域布局，推进航运交易信息共享，编制发布运价指数与船舶交易价格指数等指数，建立国际航运发展综合试验区，建立市场化运作的海运发展基金，完善国际船舶登记、船舶融资租赁、船舶保险与责任担保制度，探索开展航运衍生品交易以及建设海运交易平台和相关信息服务平台等方面，要取得阶段性成果。

为推进海运业安全绿色发展，《实施方案》提出，2015年，在海运企业安全管理体系建设或安全生产标准化工作、液化天然气（LNG）动力船舶与港口设备等清洁能源试点示范工作、主要港口码头船舶岸电设施工程、实施船舶污染排放限值标准与船舶防污设施建设等方面，要取得阶段性成果；2016年，在海上搜救、海上溢油和危险化学品泄漏等监测与处置能力建设、船舶能源消耗管理体系与海运节能减排监测和考核制度建设等方面，要取得阶段性成果。

为构建海运业改革开放新优势，《实施方案》提出，2015年，完成在中国（上海）自由贸易试验区稳妥开展外商成立独资船舶管理公司、控股合资海运公司、海员外派机构等对外开放试点和建立海运领域外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式工作；2017年，在中资海运企业对外投资和跨国经营、与资源能源企业和制造企业合作拓展海外业务，推进海上丝绸之路建设，研究和参与重要国际海运通道和北极事务、企业参与北极航线运行，推进国内海运标准规范的国际化工作等方面，要取得阶段性成果。